Внутренняя политика Петра I (великого)

Внутренняя политика Петра I (великого)

Внутренняя политика Петра I (великого)
СОДЕРЖАНИЕ
0
19 просмотров
07 июля 2020

Внутренняя политика Петра I до сих пор предмет оживленных дискуссий, но одно можно сказать с уверенностью — царь свершил прогресс, равных которому Россия не знала.
Внутренняя политика Петра I
Реформы Петра I коснулись всех областей жизни в государстве, и не осталось той сферы, которую бы не затронули перемены.

Социальные реформы

Предпосылки социальных преобразования:

  • Великое Посольство убедило Петра в том, что Российское государство очень сильно отстает в развитии от европейских стран;
  • Петр был крайне озадачен отсутствием грамотных военачальников, он считал, что иностранцы не могут и не должны управлять российскими армиями;
  • медицина оставляла желать лучшего, для ее развития требовался государственный контроль.

Социальная реформа Петра I

Сущность Петровских социальных преобразований:

Событие Цель Что сделано
Развитие типографии Обеспечить необходимым учебным материалом открываемые образовательные учреждения В Амстердаме под руководством И. Кошевого начинает функционировать издательство различной литературы, преимущественно учебной и духовной (1698)
Церковнославянский шрифт заменен на новый гражданский (1708)
В Санкт-Петербурге открыта первая типография (1711)
Основана первая государственная библиотека, явившаяся впоследствии базой Академии наук (1714)
Развитие военного образования Создать передовую армию, подготовить квалифицированный командирский состав Открыта школа пушкарей (1698)
Открыты артиллерийские и навигационные учебные заведения в Москве и Санкт-Петербурге (1701-1702)
При госпиталях открываются медико-хирургические школы (1706-1715)
Открываются школы подготовки военных инженеров и горных школ при заводах (1708-1709)
Учреждены гарнизонные школы для обучения детей военных (1721)
Создание цифирных школ Создана первая система систематизированного начального образования и система подготовки военных кадров Открытие классов подготовки для поступления в навигационные и математические учебные заведения (1701)
Подписан Указ открывать цифирные школы при монастырях и преподавать детям арифметику и начало геометрии (1714)
К 1722 г. функционирует порядка 45 школ, в которых в обязательном порядке походят обучение дети всех чинов госслужбы, за исключением однодворцев
Открытие первых частных аптек Монополизация аптечной деятельности, искоренение внеаптечной реализации лекарств, контроль государства за качеством оказания медицинских услуг Частные аптеки были освобождены от уплаты налогов, размещения военнослужащих на постой, воинской повинности (для владельцев и сотрудников) (1701)
Учреждение Московского госпиталя Медицинские услуги стали организовываться на государственном уровне, обучались военные хирурги В Московском госпитале была открыта лекарская школа. Велись записи всех манипуляций, совершаемых в школе, и на их основе составлялись учебные пособия для лекарей (1706)
Открытие огорода на Аптекарском острове СПб Взращивание собственного запаса лекарственных растений Аптекарский остров был отдан в ведомство Главной аптеки и Медицинской канцелярии для обеспечения аптек и госпиталей необходимыми травами и растениями (1714)
Основание Академии наук и Художеств Экспериментально-научная работа, систематизация знаний о природных явлениях Петр основал Академию и пригласил европейских специалистов преподавать в ней (1725)

Итогами реформирования социальной сферы стали:

  • появилась система обязательного начального образования для детей дворянского сословия и духовенства;
  • дети дворян получили возможность обучаться в Европе инженерному делу, строительству, коммерции и т. д.;
  • созданы учреждения образования для подготовки квалифицированных военачальников и солдат;
  • развитие медицины стало приоритетным направлением и осуществлялось под контролем государства;
  • учреждена Академия наук.

Административная реформа

Система государственного управления также была подвержена серьезным преобразованиям. Реформа административной системы помимо всего прочего включала в себя губернскую, судебную и городскую реформы.

Административные реформы Петра 1

Предпосылками и причинами событий стало:

  • стремление Петра к абсолютной монархии, что требовало создания жесткой вертикали власти (это должно было защитить государственность от недовольств и бунтов);
  • необходимость развития экономической системы государства (что было невозможно сделать в существующих условиях);
  • решение Петра развивать промышленность и вести войну со Швецией (для этого были необходимы и человеческие, и денежные ресурсы).

Основные преобразования

Событие Цель Содержание
Учреждена Ближняя канцелярия(1699) Осуществлять контроль за административной и финансовой деятельностью казенных учреждений Боярская канцелярия к 1699 году трансформировалась в собрание министров. Функция — документальное одобрение и фиксация принимаемых решений
Упразднение Боярской думы (1704) В корне изменить устаревший политический порядок и утвердить монарший абсолютизм Официально Петр не издал ни единого Указа о роспуске Боярской думы, однако после 1704 г. прекратились ее заседания и назначения на вакантные должности – т.о. ее деятельность сошла на нет
I этап Губернской реформы (1708-1711) Изменить систему административно-территориального деления государства и обеспечить численные и материальные нужды армии Государство было разделено на 8 губерний, которые возглавлялись губернаторами. За каждой губернией были закреплены полки, которые необходимо было обеспечивать материально
Создание Сената (1711) Формальная цель — править страной во время отсутствия царя (русско-турецкая война). Реальная цель — создать контрольный орган, который бы полностью подчинялся Петру и управлял налогами, правосудием и торговлей Петр учредил Покровительствующий Сенат личным указом от 5 марта и возложил на него главную обязанность — неукоснительно исполнять царскую волю
Введение должности фискала Создать службу, которая обеспечивала бы контроль исполнения царской воли При Сенате созданы должности фискала и обер-фискала, обязанность которых осуществлять контроль за исполнением законов, честностью судов и сбором налогов
Учреждение Коллегий (1718-1721) Создание нового административного аппарата с четко определенными исполнительными функциями, принятие решений в котором основывалось бы на принципе коллегиальности К 1718 г. было сформировано 9 основных коллегий, затем создавались новые, упразднялись старые, вносились изменения в функционал в зависимости от необходимости
II этап Губернской реформы (1719-1720) Перестроить административно-территориальное деление в связи с переходом от военных нужд к гражданским. Принцип деления только на губернии был упразднен, на смену ему пришло деление на губернии, провинции и дистрикты
Создан Генеральный регламент (1720) Ввести единую систему делопроизводства Был введен коллегиальный принцип принятия решений и специальные регламенты для некоторых коллегий
Учреждение Духовной коллегии — Синода

(1721)

Принятие духовного регламента

Упразднить «должность» патриарха. Сделать церковь неотъемлемым элементом государственного механизма. Вести учет имущества церквей, определить спектр обязанностей священнослужителей. Петр своим личным указом создал высший орган церковно-административной власти. С целью осуществления контроля за Синодом утверждена должность обер-прокурора. Назначение на должность осуществлял лично Император
Российское государство становится Империей (1721) Оформить претензии государства на лидерство на мировой политической арене По прошению сенаторов и канцлера Головкина Петр принял титул Всероссийского Императора в Санкт-Петербургском Троицком соборе
Создан Табель о рангах (1722) Провести соответствие между военными, гражданскими и придворными званиями Утверждение перечня чинов и соответствий между ними, привилегий для служащих и порядок повышения в звании
Судебная реформа (1697,1719, 1723) Разделить органы судебные и административные, внести изменения в принципы ведения судебных дел Реформа носила хаотичный порядок: на первом этапе суд был упразднен, главенство стало принадлежать Розыску. Судебные же функции стал исполнять Сенат и созданная Юстиц-коллегия. В 1723 г. Розыск упразднили из-за постоянных злоупотреблений, была восстановлена система судов
Городская реформа (1699-1721) Привести в единый вид административную и социальную структуры города Создание Бурмистерской палаты, впоследствии переименованной в Ратушу.

Административная реформа дала неоднозначные результаты:

  • Петру удалось укрепить вертикаль власти и установить абсолютную монархию;
  • увеличилось количество чиновников и многократно возросли расходы на содержание бюрократического аппарата;
  • были созданы условия для развития промышленности, роста торговли, обеспечения армии и флота;
  • разделить административные и судебные органы до конца не удалось, и в ход судебного процесса, так или иначе, вмешивалась администрация.

Экономические реформы

Внутренняя политика Петра I коснулась и экономики. Внешние и внутренние финансовые возможности государства нуждались в целенаправленном стимулировании, поэтому Петр решил осуществить серию экономических преобразований.

Сущность новшеств

Реформа (гг.) Цели События Результат
Денежная (1694-1704)
  • Модернизировать денежную систему
  • Удешевить чеканку
  • Ввести разменную монету — «полушку»
  • Выпуск новых монет
  • Видоизменена серебряная монета (1694)
  • Началась чеканка медных монет (1700)
  • Бывшая в обиходе серебряная копейка была неудобной для счета и дорогой для постоянного использования
  • Внешний вид монеты не изменился, но вес уменьшился до 0,28 г
  • Рубль стал равняться 100 копейкам, началась чеканка серебряных рублей, гривенников, пятачков с меньшим, чем прежде весом
  • В денежное обращение вошли золотые двухрублевки (1702)
  • Отчеканен серебряный рубль и крупная медная копейка (1704)
Налоговая (1718-1724)
  • Собрать средства для развития промышленности и содержания армии
  • Посчитать и учесть не количество дворов, а количество лиц мужского пола
  • Модернизировать армию, построить современный флот
  • Введен новый принцип налогообложения — подушный
  • Перепись населения (1718—1722)
  • Установление подушной подати в размере 74 копеек
  • Доходы казны многократно увеличились. Для сравнения: в 1710 г. доходы составляли примерно 3,1 млн. руб., в 1724 — 8,5 млн. руб.
Промышленная (1702-1722) Используя иностранные опыт и знания в науке и инженерии модернизировать производство
  • Указ о привлечении на службу иностранных специалистов (1702)
  • Указ об основании оружейного производства в Туле (1712)
  • Издание Берг-привилегии
  • Учреждение Берг- и Мануфактур-коллегии (1719)
  • политика протекционизма
  • Российским послам, находящимся в европейских странах было приказано нанимать лучших специалистов. Иностранные мастера принимали активное участие не только в совершенствовании технологий и налаживании производства, но и проводили обучение
  • Столкнувшись с нехваткой первичных продуктов обработки металла, Петр предоставил любому свободному человеку право добывать и обрабатывать металлы и минералы, уплачивая «горную подать» в размере 10% стоимости добычи
  • Созданные органы должны были отвечать за развитие горно-рудной и других направлений промышленности
  • Ограничение / запрет ввоза заграничных товаров, аналоги которых начали производиться в России

Итоги экономических реформ:

  • положены основы российской промышленности: горной, перерабатывающей, военной и текстильной;
  • армия и флот получили современное оснащение;
  • эксплуатация крестьян на заводах и фабриках, рост налогов привели к росту социальной напряженности;
  • монополизация производства стала причиной стагнации технологий производства и снижения конкуренции;
  • модернизирована денежная система;
  • произошло двукратное обесценивание рубля.

Петровские преобразования в сфере культуры

Культурное развитие державы также не обошли стороной перемены

За некоторые реформы Император-«западник» удостоился прозвища «Антихрист».

Цель реформ Событие Как это было
Высмеять церковные обряды Всешутейный, Всепьянейший и Сумасброднейший Собор В 1690-ые Петр учредил «Собор» для увеселения, пьянства, пародирования и высмеивания католических и православных обрядов
Планомерное разрушение устоявшихся традиций русского общества, навязывание европейских ценностей Разрешена продажа табака (1697) Отмена запрета (1634) на продажу/потребление табака
Указ брить и рубить бороды (1698) Петр приказал сбрить бороды всем подданным. Исключение было сделано лишь для духовенства и жителей деревень. Кто отказывался волю царскую исполнять, тем бороду рубили насильно. У самого Петра борода не росла.
Новый календарь и летосчисление (1700) Петр I подписал указ об изменении летосчисления 15 декабря 7207 г. (по старому стилю), новый год велел назвать 1700, а датой празднования назначить 1 января вместо 1 сентября
Указ «О ношении платья на манер венгерского» Все въезжающие в города проходили осмотр и оценивание одежды. За несоблюдение «венгерского дресс-кода» собиралась пошлина, а тем, кто ее платить отказывался — полы длинного кафтана могли отрубить на месте
Комедиальная храмина Петр основал в Москве государственный театр, которому суждено было просуществовать лишь 5 лет, пока двор не уехал в новую столицу — Петербург.
Создать коллекцию диковин и уникальных предметов Основание Кунсткамеры (1714) Кунсткамера — название петровского кабинета редкостей, собранных им во время европейских путешествий
Организовать массовые мероприятия по образу европейских Организация Ассамблей (1718) Мероприятия проводились круглый год (летом — на открытом воздухе). В традиционную программу ассамблей входили танцы, игры, беседы и трапезы. Посещение мероприятий было обязательным для дворянских семей

В результате реформ в сфере культуры:

  • уклад жизни и устои дворянства радикально изменились, разрыв между крестьянами и их хозяевами многократно вырос;
  • легализация продажи табака подорвала здоровье народа;
  • введена новая система летосчисления;
  • открыт первый музей.

Реформа Церкви

Радикальные изменения не обошли стороной и церковь, что неудивительно, ведь на реформирование этой области у Петра были довольно веские причины:

  • среди священнослужителей царь считался антихристом, а его реформы, духовенство воспринимало в штыки;
  • Петр считал, что в руках церкви сосредоточено слишком много власти, а Патриарх обладает чуть ли не большим авторитетом, чем сам Император;
  • церковь была экономически независима, в ее ведении находилась немалая часть финансов, которые были необходимы государству для развития промышленности и укрепления армии.

Церковная реформа Петра 1

Преобразования в церковной сфере

Цель Событие (год) Содержание
Упразднить «должность» Патриарха, поставить во главу церкви государезависимого человека Введение новой должности «Блюститель и управитель Патриаршего Престола» Назначение на должность Стефана Яворского – ставленника Петра I (1700)
Ликвидировать финансовую независимость церкви; более эффективно использовать ее земли и налоги Секуляризация (1701) Земли и крестьяне, принадлежавшие церкви переданы в ведение Монастырскому приказу. Все полученные доходы теперь отправлялись в государственную казну, откуда по утверждённому порядку производились отчисления прежним владельцам
Сократить численность монахов Введение запретов для монахов Петр запретил:

  • вести строительство новых монастырей;
  • владеть угодьями монахам;
  • постригаться в монахи по своей воле, без одобрения Монастырского приказа.

Была произведена перепись монахов в монастырях

Максимально ограничить административную свободу церкви Сенат начинает контролировать церковные дела С 1711 г. Сенат назначал архиереев, контролировал возведение новых храмов, определял количество монахов в штате прихода и т.п.
Повысить эффективность использования человеческих ресурсов Приказ об ограничении численности священников и дьяконов (1716) Искоренить такое понятие как «странствующий священник». Отныне священнослужители были закреплены за определенным приходом без права самостоятельно перейти в другой
Интегрировать Церковь в госаппарат и закрепить статус абсолютного монарха Подготовка основной части Церковной реформы (1720) Феофан Прокопович начал разрабатывать проект Духовной Коллегии
Упразднить Патриаршество Учреждение Духовной Коллегии и Правительствующего Синода С 1721 г. высшим церковным органом стал Синод, члены которого должны были присягнуть Петру
Организовать ведение отчетности и увеличить налоговые отчисления в казну Под управление Синода переходит Монастырский приказ Синод обязан был следить за те, чтобы все оставшиеся после выплат штату священников средства, поступали в казну

 

 

Вести борьбу с власть не согласными Надзорно-охранительная функция церкви Синод разрешает священнослужителям нарушить святую тайную исповеди, если это в интересах государства (1722)
Установить дополнительный контроль Утверждение должности Обер-прокурора при Синоде Обер-прокурор считался «глазами Царя» и отчитывался непосредственно ему обо всем происходящем внутри Церкви

Итоги Церковной реформы:

  • должность Патриарха упразднена;
  • церковь лишена финансовой и административной независимости;
  • количество монастырей и штат монахов — в ведении государства;
  • налоговые отчисления увеличены;
  • церковные крестьяне стали участвовать в рекрутском наборе.

Военные реформы Петра I

Не только внутренняя политика Петра 1 состояла из радикальных перемен, они также коснулись и внешней. Царь – завоеватель за время своего правления успел поучаствовать в нескольких войнах и совершить ряд военных походов, которые позволили расширить территории государства Российского и объявить Россию Империей.

Военная реформа Петра I

Цели военных реформ 1698-1725 гг.:

  • наращивание численного состава и работа над эффективностью армии;
  • перевооружение;
  • организация работы школ военной подготовки;
  • формирование регулярной армии;
  • строительство флота.
Предпосылки реформы Задачи и пути их решения
С детства Петр был увлечен всем, что касалось военного поприща. Он привлекал слуг к участию в шуточных баталиях. Прообразом армии стали Потешные полки царя. Сформировать армию, действующую на регулярной основе – обязательный рекрутский набор
Петру было очевидно, что российская армия отстает от европейской и по организации, и по уровню оснащения. Отсутствовало специализированное учебное заведение для подготовки офицерского состава, а имеющееся вооружение было морально устаревшим. Повысить уровень подготовки военных, поднять на новый уровень качество снаряжения:

  • организовать деятельность военных школ;
  • подготовить инструкции, регламентирующие деятельность отдельных видов войск;
  • пригласить европейских специалистов консультировать/обучать в военных школах;
  • регулярно организовывать учения.
Петр ставил перед собой глобальную стратегическую задачу – добиться морского господства и построить сильный, передовой флот. Ее выполнение было невозможно без многочисленной армии и мощного вооружения. Развитие промышленности:

  • наращивание объемов выпуска металлургической продукции;
  • строительство и модернизация оружейных заводов;
  • развитие предприятий текстильной промышленности
Создание флота:

  • организация деятельности военно-морских училищ;
  • кораблестроение с привлечением иностранного опыта.

Содержание и ход военной реформы

Цель Событие Примечания
Оценить слаженность и функциональность потешных полков; проверить взаимо-действие различных частей на поле боя Большой потешный Кожуховский поход (1694) Для проведения тренировочных боев была построена крепость на берегу Москвы-реки, ее вместимость составляла 5000 человек. Данные о количестве участников учений разнятся от 14 тыс. до 40 тыс. человек.
Основать военно-морской флот «Да будут морские суда» (1696) Азовские походы показали необходимость задействования в военных операциях флота. Поэтому 30 октября 1696 г. Боярская Дума принимает постановление о создании флота (1-й закон о флоте).
Провести масштабную подготовку к реформированию армии Расформирование старой армии (1698) Кожуховский и Азовские походы показали, что действующая армия несостоятельна. Второй стрелецкий бунт убедил Петра, что этот род войск требуется упразднить.
По образцу потешных полков создать новые войска и проверить их в деле во время осады Нарвы Общий рекрутский набор. Найм европейских специалистов Было сформировано 25 пехотных и 2 драгунских полка. Осада Нарвы (1699) происходила под командованием и с участием саксонских генералов и офицеров
Обезопасить Россию со стороны Балтийского моря Основание Балтийского флота Активное кораблестроение, закладывание Лужской, Адмиралтейской и Олонецкой верфей (1703-1704)
Формирование новой регулярной армии. Организация регулярного рекрутского набора из податных сословий и добровольцев («охочих»)

 

Утверждены правила набора 1699 года:

  • монастырские крестьяне: 1 рекрут с 25 дворов;
  • гражданские дворяне: 1 рекрут с 30 дворов;
  • дворяне-землевладельцы, уже служившие в армии – 1 рекрут с 50 дворов;
  • добровольцы (охочие) – за годовой оклад в 11 рублей

Разделение командования пехотными и конными войсками (1705)

Утверждение единых законов для воинских частей Воинский Устав Петра Великого Основой Устава от 10 апреля 1716 г. стал отредактированный новошведский военный артикул Г. Адольфа.
Основание центра военно-морского управления Создание Адмиралтейств – Коллегии Создана в 1717 г. для контроля и координации военно-морских сил
Основание центра военно-сухопутного управления Создание Военной Коллегии Создана (1718-1719) для контроля и координации военно-сухопутных войск
Обеспечение эффективности флота Издание Морского Устава (1720) Первая версия Устава была составлена 24 января лично Петром Великим. Издан Устав был 24 апреля.
Создание единообразной системы званий, как для военных, так и для гражданских служащих Принятие Табели о рангах (1722) Табель установил соответствие между военными, статскими и придворными чинами (чин «Генерал фелцеих мейстер» соответствовал статскому чину «Действительный тайный советник» и придворному – «Обер маршал).
Обезопасить Российскую Империю в водах Каспийского моря Основание Военной Каспийской Флотилии (1722) Успешность Персидского похода во многом зависела от флота, посему в ноябре Петра издал указ о создании Каспийской флотилии и основании Астраханского военный порта
Вооружить регулярные войска передовыми орудиями, обеспечить солдат амуницией Модернизация военной промышленности (1701-1721) В период с 1701 по 1721 гг. были открыты: олонецкие оружейные заводы, «Ружейный двор» в СПб, Тульский и Сестрорецкий оружейные заводы
Сформировать и обучить войска нового типа и кадры для командования армией и флотом Формирование и развитие системы военного образования Начало функционирования:

  • артиллеристской школы (1698);
  • навигацких школ (1701-1702);
  • медико-хирургических школ при госпиталях (1706-1715);
  • школ обучения инженеров (1708-1709);
  • гарнизонных школ (1721).

За 1698-1721 гг. было открыто порядка 50 учебных заведений по подготовке военных кадров

Сущность военных реформ сводится к следующим пяти направлениям:

  • утверждение регулярного рекрутского набора;
  • наращивание объемов военной промышленности;
  • формирование мощного флота;
  • учреждение военно-ориентированных учебных заведений;
  • создание эффективной системы военного управления.

Благодаря военной реформе:

  • созданы мощный, передовой флот и регулярная армия;
  • произведена модернизация вооружения;
  • введена система рекрутских наборов, благодаря которым армия и флот пополнилась на 250 тысяч военных;
  • созданы Воинский и Морской Уставы;
  • организована деятельность школ по подготовке военных кадров: пехоты, артиллеристов, инженеров, военно-морских кадров, офицеров;
  • построены промышленные предприятия;
  • налоговая нагрузка на население многократно возросла в связи с необходимостью содержать и модернизировать армию и флот.

Необычные реформы Петра I

Вся внутренняя политика Петра сводилась к проведению реформ, но среди них были и очень странные:

  • за утаивание мужчин в семье при переписи населения грозила смерть;
  • с 1699 г. выбрасывать помет и мусор на улицах было запрещено, нарушивших били кнутом и облагали штрафом;
  • с 1700 г. новогодним деревом стала елка, а не вишня, как это было раньше;
  • добровольцам-военнослужащим платили жалование как в контрактной армии;
  • чтобы не портить деревянные мостовые СПб царь запретил вбивать в каблуки обуви гвозди;
  • доклады читать запрещалось, выступления в Сенате должны были быть только устными;
  • морякам запрещалось пить алкоголь, а чтобы избежать наказания, нужно было лечь головой в направлении своего корабля;
  • женщины должны были отбеливать зубы мелом;
  • на рукавах мундира должны были быть нашиты пуговицы (чтобы не вытирать им рот);
  • на все бани, включая личные, был введен налог (от 15 копеек);
  • чтобы начальство чувствовало себя умнее подчиненные должны были предстать пред ним с видом лихим и придурковатым.

Петр I был Великим реформатором, его перу принадлежали указы, коренным образом изменившие жизнь государства Российского.

Комментировать
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

;) :| :x :twisted: :sad: :roll: :oops: :o :mrgreen: :idea: :evil: :cry: :cool: :arrow: :P :D :???: :?: :-) :!: 8O

Adblock
detector